תיקון 5 המוצע לתמ"א 35
13/05/2026
תיקון 5 המוצע ל־תמ״א 35 הועבר להערות הוועדות המחוזיות באוגוסט 2024.
תיקון 5 המוצע ל־תמ״א 35 נחשב לאחד השינויים המשמעותיים ביותר שנעשו בתכנון המרחב הכפרי בישראל בעשורים האחרונים. המשמעות המרכזית שלו היא מעבר ממדיניות שמגבילה מאוד את היקף הבנייה במושבים ובקיבוצים — למדיניות שמאפשרת גידול משמעותי במספר יחידות הדיור והאוכלוסייה ביישובים כפריים.
שינויים מרכזיים בתיקון:
- ביטול המגבלות הישנות על מספר יחידות הדיור
עד היום תמ״א 35 כללה את “לוח 2”, שקבע מספר מקסימלי של יחידות דיור לכל יישוב כפרי.
תיקון 5 מבקש לבטל את המנגנון הזה ולעבור לשיטה של צפיפות לפי מספר תושבים ושטח, בדומה יותר לחשיבה עירונית. - שינוי האופי של המרחב הכפרי
יש הסוברים כי יש בתיקון משום פתרון למחסור בדיור וחיזוק הדור הצעיר במושבים וקיבוצים.
מאידך, המתנגדים טוענים שזה עלול להפוך יישובים כפריים לפרברים עירוניים צפופים. - הרחבת אפשרויות הפיצול והבנייה בנחלות
התיקון משתלב במגמה רחבה יותר של:- פיצול מגרשים מתוך נחלות.
- בניית יחידות נוספות לבני משפחה.
- מעבר לזכויות קנייניות “עירוניות” יותר.
- לא כל מושב יקבל אוטומטית זכויות בנייה.
מדובר בשינוי תפיסתי. המרחב הכפרי כבר לא נתפס רק כאזור חקלאי־פתוח, אלא גם כעתודת מגורים משמעותית למדינה.
עם זאת, מאז העברת התיקון להערות הוועדות המחוזיות התקיים תהליך שלם של הערות (הרבה קבצים שהועלו למערכת),
וכן יש כבר החלטה של ולנת"ע מתאריך 17.2.26 – המלצה למועצה הארצית בהערות הוועדות המחוזיות ובתכנית.
החלטת ולנת"ע (הכוללת המלצות לתיקונים שיהיו בתיקון 5) כוללת טבלה מאוד גדולה עם התייחסות לכל ההערות.
בנקודת זמן זו לא ברור לאן דברים הולכים. עוד לא נקבע דיון במועצה הארצית.
בכל מקרה צפוי יהיה עוד פרסום להשגות לפי סע' 106(ב), כלומר סבב נוסף של התייחסויות, ורק אחכ נוסח מתוקן שמתגבש לקראת אישור.
אנו נעדכן לכשנוסח מתוקן יתגבש לקראת אישור.
מצ״ב קישור לדף התיקון באתר מינהל התכנון
וכן לצפייה בהרצאתה של עו״ד לירון רז בנושא היבטים משפטיים בתיקון 5 לתמ״א 35 – (וידאו) מיום 04/03/26 (במסגרת כנס מרכז ההדרכה להתחדשות)
חוזרים אחרונים של משרד עו״ד חגי שבתאי שפירא
