תיקון 162 –קידום תכניות "הרחבה" ביישובים בצפון ובדרום / לירון רז, עו״ד
בימים אלה פורסם תיקון 162 לחוק התכנון והבניה (6.7.25) אשר מסמיך ועדות מקומיות במועצות האזוריות במחוזות צפון ודרום (בלבד) לאשר תכניות מתאר יישוביות מפורטות הכוללות שינוי ייעוד קרקע למגורים ולשימושים הנלווים להם כמו צורכי ציבור (סה"כ עד 20 דונם), ותוספת שטח למגורים עד 5,000 מ"ר, ועד 40 יח"ד.
תכניות מסוג זה היו עד כה בסמכות הוועדות המחוזיות, ומשך הזמן הממוצע עד לאישורן עומד על מספר שנים. הענקת סמכות זו לוועדות המקומיות אמורה, על פניו, לייעל את הליכי אישורן של תכניות אלו ולקצר את משך ההליך. יחד עם זאת, ישנן מספר סוגיות שעלולות להערים קשיים על יישום החוק.
אחד התנאים להגשת תכנית "הרחבה" כאמור הוא קיומה של "תכנית כוללנית" למועצה, תהליך שכשלעצמו לוקח מספר שנים עד לאישורה. במועצות שבהן לא אושרה עדיין "תכנית כוללנית" ניתן יהיה להפקיד תכנית "הרחבה" חדשה כאמור למשך 30 חודשים מיום פרסום החוק, אך זאת בתנאי שניתנה חוות דעת של מתכנן המחוז התומכת בקידום התכנית המוצעת. חוות דעת זו צריכה להינתן תוך 60 יום ממועד פניית הוועדה המקומית לקבלה, ואם לא ניתן מענה – יראו כאילו התקבלה חוו"ד תומכת כאמור.
תנאי מחייב נוסף הוא שהתכנית חלה בתחום שטח "המיועד לפיתוח" לפי תכנית מתאר מחוזית.
התיקון מפרט גם תמהיל מחייב הכולל 30% דירות "קטנות" (עד 80 מ"ר), ואפשרות לסטות מכך בהחלטה מנומקת של הוועדה המקומית, כמפורט בחוק.
בהיבט של היקף יח"ד- התיקון אינו מתייחס למכסת לוח 2 לתמ"א 35, כך שכל עוד לא אושר תיקון 5 לתמ"א 35, כפופה תוספת היחידות המבוקשת לסך היחידות המותרות ליישוב לפי לוח זה.
התיקון "טרי מהתנור", ואנו מניחים שבהמשך יתבהרו ויבשילו היבטים נוספים כמו- האם יוצאו הנחיות מנהל תכנון ביחס למימוש החוק; מה תהיה התייחסות מתכנני המחוז, ומה יהיה ההליך המתאים להשגה במקרה הצורך; האם ייקבעו קריטריונים מחייבים למשל בנושאי צפיפות; מה תהיה ההתייחסות ליישובים שבהם אושרו כבר תכניות הכוללות מגרשים מתוכננים שטרם מומשו, ועוד.
הסמכה זו לפי התיקון הינה למשך חמש שנים מיום פרסום החוק, והיא תמשיך לחול בתום פרק זמן זה גם על תכניות שהופקדו במסגרתו (במועצות ללא תכנית כוללנית ההסמכה כאמור היא ל- 30 חודשים).
**עו"ד לירון רז, מנהלת תחום תכנון ובניה ורשויות מקומיות במשרד.
**האמור בחוזר אינו בגדר חוות דעת משפטית אלא מידע כללי שאינו מהווה ייעוץ משפטי מכל סוג שהוא.
(חוזר 17/2025)
חוזרים אחרונים של משרד עו״ד חגי שבתאי שפירא
רישום לחוזר המשרד:
עקבו אחרינו: